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《人民日报》对话权威:绘制中国电影的“关键画面” 2020-05-27 278 电影导航网

主持人:董阳、任珊珊(人民日报编辑)

采访人:张宏森(国家新闻出版广电总局电影局局长)

拉佩康(中国电影公司董事长)

尹红(清华大学教授)

俞东(博纳电影集团总裁)

宁浩(导演、编剧)

电影是一个国家的相册,反映了人们的希望和梦想。中国电影产业化改革以来的十几年间,电影市场发展迅速,国内电影创作力量稳步增长。电影已经成为中国文化产业中最活跃、最耀眼、最有前途的领域之一。

《中华人民共和国电影产业促进法》作为中国文化领域的第一部产业法,是电影产业蓬勃发展的必然结果。这也是实施全面深化改革和全面法治的重要举措。它确立了改革政策的合法化,如政府权力下放和放松管制与管理相结合。这可以称为中国从一个电影大国向一个电影强国的转变。关键框架。这也是中国实现文化强国的标志性事件,体现了中华民族伟大复兴的中国梦。

如何利用《中华人民共和国电影产业促进法》的实施,抓住中国电影发展的黄金机遇,促进中国电影产业的深入变革,激发创造力,不断创作出优秀作品?我们与电影业各方面的权威人士进行了交谈,并对此进行了详细解释。

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核心阅读

电影产业促进法的正式实施是一个划时代的事件。法律给了整个行业和相关领域一个相对清晰的标尺。政府管理人员、电影企业经营者和电影行业从业人员都可以有一个共同的法律基础,最大限度地实现有效的沟通、交易和竞争。

●市场和权力的手应该回到它们原来的位置,展示它们各自的能力。充分发挥政府的作用,不是简单地发布行政命令,而是在尊重市场规律的基础上,通过改革激发市场活力,通过政策引导市场预期,通过计划明确投资方向,通过法治规范市场行为。

●没有大量的专业人员,任何行业都无法发展。人才的成长不是一代人的任务,而是几代电影人的任务。在这个过程中,真的需要一些耐心和宽容。创作者需要建立清晰的价值观和良好的创作环境,尤其是要警惕资本对文化创作的控制。

3月1日,《中华人民共和国电影产业促进法》(以下简称《电影产业促进法》)正式实施。

从2003年国家开始制定电影立法,到2015年10月30日《电影产业促进法》草案首次提交全国人大常委会审议,再到酝酿中的三次审议,再到2016年11月7日第十二届全国人大常委会表决通过,这是一段不寻常的旅程。《电影产业促进法》的实施见证了中国电影产业改革的成就和决心,为中国电影产业的健康发展和由电影大国向电影强国的转变提供了法律保障。

推进全面法治的重要成就

主持人:十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化立法。《电影产业促进法》是中国第一部在宣传、思想和文化领域促进产业发展的法律。为什么?第一部分& rdquo出生在电影界?

张宏森:《电影产业促进法》起草、讨论、修改了十多年,最终由全国人大常委会通过。它于3月1日正式实施。这不仅是中国电影业的第一部法律,也是中国文化领域的第一部法律。以15年来中国电影改革与发展的经验为实践参照,在依法治国的背景下,体现了对法治文化的法律探索,确立了电影在文化领域的产业属性,形成了& ldquo管理、发布和推广。中国特色的三位一体和用法律保护中国电影的发展是中国电影和中国文化发展的里程碑。

主持人:新世纪以来,在中国所有的文化产业中,电影类似于互联网,市场化程度最高,产业开放程度最高,全球竞争力最强,产业特色最鲜明。电影的迅速发展是文艺繁荣的缩影。去年,中国每年制作近1000部电影,电影产量居世界第三位。屏幕总数超过美国,位居世界第一。票房收入从2012年的170亿元增加到2016年的近500亿元。去年票房超过10亿元的电影有10部,充分证明了中国电影市场的生机和活力。

尹红:正是因为中国电影产业经历了相对全面的市场化改革,中国才成为全球电影产业中最具活力的新兴市场。《电影产业促进法》的实施不仅是近十年来工业化改革的政策、措施、手段和制度的法律总结,也是中国电影在超常规、超高速发展后进入稳定、完善期的促进和保障。中国从一个电影大国走向一个电影强国具有重要的现实意义。

电影产业促进法的正式实施是一个划时代的事件。法律给了整个行业和相关领域一个相对清晰的标尺。无论是电影的政府管理者、电影企业经营者还是电影行业从业者,他们都能有共同的法律基础,最大限度地实现有效的沟通、交易和竞争。

主持人:《电影产业促进法》引起了电影界内外的强烈关注。一方面,它深化了电影产业改革以来的经验和成就。另一方面,它以法律的形式为电影业的发展扫清了道路。工业改革和工业发展之间的关系是什么?工业改革要面对什么样的硬骨头?

张宏森:改革开放是当代中国命运的关键。《电影产业促进法》是全面深化体制改革的伟大成果。引进它是为了解决几个实际问题:第一,繁荣电影创作,促进电影创新,解决高质量电影的短缺,要有& ldquo高原& rdquo缺少& ldquo峰值& rdquo的问题;二是促进权力下放,激发电影市场的活力,巩固& ldquo拿出管状衣服& rdquo和& ldquo稳步提升、调整、受益和预防&现状;工作成果,进一步降低项目审批门槛,降低准入门槛;三是规范电影产业发展和市场秩序,切实保护电影版权和观众权益,严厉打击欺诈、欺骗、虚假报道和盗版现象。四是采取财政、税收、金融、土地、人才等支持措施,减轻企业负担和交易成本,弥补发展的短板;五是大力发展电影公共服务和公共事业,夯实产业繁荣基础,实现基本文化权益均等化;第六是推广中国电影。出去& rdquo提升和扩大中国电影的知名度和影响力,提升其国际地位。

拉·佩坎:改革是电影业发展的基础和手段。行业发展是改革的目的和方向。中国电影产业改革与发展的实践充分证明,没有电影产业的改革,就没有产业的发展。电影产业的发展对电影产业的改革起着主导和深化的作用。

从实际出发,我们迫切需要加强的工作包括:增强文化信心,振奋民族精神,讲好中国故事,创造党和人民满意的社会;弘扬中华精神,传播中华价值观,凝聚中华力量;一、优秀作品具有优秀的思想艺术素质,能够提高电影创作的质量和水平;创新发行理念,推进影院建设,增加国产优秀电影的票房收入,吸引更多观众观看国产优秀电影;利用现行法律政策、行业法规和其他法规对电影市场进行规范和监管,使电影市场健康、稳定、可持续发展;增加和加强高科技电影的研发、推广和使用;向世界展示中国形象,展示民族精神,打造更多优秀的中国电影& ldquo出去& rdquo。

这个行业的繁荣最终体现在优秀的作品中。

主持人:虽然与现实产业甚至游戏产业相比,电影产业的总量仍然很小,但是电影是一个国家文化软实力的重要体现,具有广泛的辐射和影响,经常成为舆论的焦点。现在,我们应该如何看待电影对社会文化的辐射力和影响?

尹红:电影是国家文化软实力的重要组成部分。虽然电影产业本身规模不大,但中国的中外电影总票房不到500亿元,世界上最大的电影国家美国的总票房也在100亿美元左右。与全国的国内生产总值相比,这些数字很小。然而,自第一次世界大战以来,电影一直是美国整体国家发展战略的一部分。电影、薯片和薯片已经成为美国参与全球科技、经济和文化竞争的重要基础。如果军事是大棒。经济是& ldquo胡萝卜。如果是这样,那么这部电影就是文化。巧克力。。

原因是电影不仅具有电影院的经济价值,还具有电视、互联网和视听产品的多窗口价值。它们的版权影响和明星效应在国家形象、旅游、展览、广告、时尚消费、国际贸易等诸多领域都有着不可估量的经济、政治和文化价值。在《电影产业促进法》中,保护电影知识产权、鼓励电影衍生品开放、支持电影国际贸易等相关内容。,都反映了电影在国家整体发展战略中的火车头地位。

主持人:& ldquo火车头。关键在于影响力。电影产业的发展应该特别注重价值导向。近年来,中国的电影事业虽然发展迅速,但却充满了思想性和艺术性。峰值& rdquo作品的数量仍然很少。《电影产业促进法》将把以人为本的创作取向写入总原则,鼓励创作具有社会效益和经济效益相结合的电影,为提高中国电影的声誉指出了一条根本出路。

张宏森:人民不仅是历史的创造者,也是历史的见证人,他们也是& ldquo剧中人& rdquo这也是历史该剧的作者& rdquo。以人为本的创作取向是电影产业的根本合规。我们坚持科学发展,指导和引导,加强宏观指导,把& ldquo提高质量和效率。作为电影工作的重点之一,稳定增长、调整结构、推进改革、鼓励创作者大胆行动& ldquo峰值& rdquo这是一部杰作。电影工作者还应自觉接近人民的审美需求,积极歌唱中国梦,传递积极的能量,弘扬社会主义核心价值观,与观众建立密切稳定的新型关系。

拉·佩坎:电影的繁荣最终应该体现在优秀的作品中。电影是时代的产物,是时代精神的表达。作为一家国有电影企业,中国电影集团公司致力于创造一个清洁、健康的创作环境,创作经得起时间考验的优秀作品,形成社会效益驱动经济效益的双赢格局。

以2016年为例,中国电影公司坚持以人为本的创作方向,把社会效益放在首位,坚持主题与多元化、商业与艺术、自主发展与参与投资、数量与质量两大效益的统一。在这一年中,他参与投资了40多部电影的创作和制作,并发行了300多部电影。它形成了一种以重点电影为中心,多种类型和风格的电影发展并重的格局。它不仅保证了关键电影的创作和制作,而且在商业电影方面也进行了积极的探索。如获得国内外21项大奖的《达·臧》和弘扬爱国主义精神的《我的战争》都是中外电影合作和中国电影;出去& rdquo长城,它提供了有用的想法和尝试,美人鱼,它为中国电影创造了新的票房纪录,等等。

俞东:优秀的作品从来不是从天上掉下来的,也不是粗制滥造、急功近利的产物。优秀的作品必须是文化自信、工艺和持续改进的成果。博纳影业一直坚持生产高质量产品的理念。2014年,红色经典主题《智取虎山》赢得了票房和公众的一致好评。这是我们对传统文化的重新发现和创造,也是我们文化自信的表现。2016年国庆发布的“湄公河行动”也是一部警察和强盗的动作电影,宣传主题和积极的能量。经过三年的洗礼和20多个版本的“湄公河行动”,制作团队冒险前往金三角地区进行实地考察和拍摄。这是一部经过时间、汗水和工艺精神打磨的作品,因此最终赢得了公众的赞誉和票房。

建立统一、开放、公平的竞争市场

主持人:进一步理顺政府与市场的关系是全面深化改革的重要内容之一。《电影产业促进法》在准入门槛、审查和市场秩序标准化方面为政府列出了哪些权力?政府在未来电影业的发展中扮演什么角色?

张宏森:市场之手和权力之手应该回到原来的位置,展示各自的能力。充分发挥政府的作用,不是简单地发布行政命令,而是在尊重市场规律的基础上,通过改革激发市场活力,通过政策引导市场预期,通过计划明确投资方向,通过法治规范市场行为。

根据全面深化改革、全面依法治国的要求,《电影产业促进法》更加强调政府的责任和义务。首先,它坚持精简行政机构和下放权力。未设置新的行政审批项目。同时,取消电影制作单位审批和电影制作许可证(单片)审批等行政审批项目。二是简化审批程序,规范审查标准,进一步规范电影审查标准的制定和公开程序。三是坚持管理与监督相结合,加强后续监督。要注意加强事件发生期间和之后的监管,以规范市场秩序,引导形成统一、开放、公平竞争的电影市场环境。在行政权力制约方面,不仅明确了监管责任,而且针对政府部门和工作人员自身的违法行为制定了纪律措施。

尹红:法律界在电影业的社会和经济属性之间建立了统一的关系,考虑了全球自由贸易和国家文化安全之间的平衡,在政府和市场之间划定了明确的界限,并为电影审查制定了标准和程序。在社会主义文艺的框架下。卖出行业准入和产品生产权。电子管公平有序的市场竞争。推广& rdquo本文分析了电影产业与经济社会发展的关系,回应了中国电影发展中最为关注的问题,为未来电影产业的各个环节、企业和个人提供了法律依据,使中国电影真正步入了法制化管理的道路。

主持人:电影市场的快速发展也带来了一些混乱。& ldquo统一开放、公平竞争;,这八个字击中了当前的行业& ldquo痛点。。

拉·佩坎:电影市场作为一个整体正在改善,这是不争的事实。然而,随着市场的快速发展,也出现了新的矛盾,干扰和阻碍了中国电影产业的健康有序发展。

例如,在创作方面,个别电影急功近利,有些粗制滥造,有些低俗庸俗,无视电影创作的艺术规律,质量得不到保证。观众非常不满意。就分发和筛选而言,只有& ldquo票房收入& rdquo在电影安排中,存在着虚假的票房隐瞒、逃票、制片方自掏腰包、压制国产优秀电影的同时追求经济利益等现象& hellip& hellip《电影产业促进法》赋予电影产业发展以法律效力。痛点。& ldquo焦点& rdquo有针对性的清理整顿有望使中国电影产业和市场更加有序、健康、繁荣。

宁浩:我总的感觉是,电影市场越来越开放,越来越包容,创作越来越丰富。近年来,出现了许多新类型和新尝试。中国电影正处于探索自己独特类型的阶段。我们不能在其他国家的文化土壤中复制成功。本地化是我们的出路。市场利益驱动了一些快速发展的行为。这种反复试验的成本太高了。然而,应该注意的是,中国电影在总体方向上是丰富多样的。让市场发挥优胜劣汰和批评监督的作用,将筛选出优秀的类型,生产出符合人民需要、无愧于这个时代的作品。

主持人:正如你所说,改革激发了中国电影业的活力,释放了新的动力。但改革是& ldquo一座山经过另一座山,挡住了另一座山。只有当连续时态没有完成时。中国电影仍然需要在许多方面& ldquo爬山和越岭& rdquo。

张宏森:过去10年,中国电影票房一直以30%的速度增长。去年,增长率放缓,引起了社会的广泛关注。一些人认为这是超高增长后的必要回报和调整,而另一些人认为这是一个拐点,并将继续下降。经过调查研究,我们认为基本面是好的。& ldquo拐点& rdquo很难确定。然而,我们也应该清楚地看到背后的根本原因。例如,优秀作品的短缺,尤其是具有核心竞争力的电影,仍然是制约发展的重要因素。生产管理,特别是属地检验管理的标准化需要进一步加强。市场监管面临的新挑战层出不穷。以农村电影放映项目为代表的公益事业面临着升级和可持续发展的更大压力。电影科技对这个行业的支持不够。电影的海外营销能力亟待提高。医院体制改革亟待深化。电影舆论生态亟待引导和调整。如果我们团结一致,共同努力,我们一定会成功。爬山和越岭& rdquo。

电影发展应该让人们有一种获得感

主持人:深化改革是一场长跑,让电影繁荣带给更多中国人一种获得感是改革& ldquo最初的想法。。优秀的电影作品是成就感的一部分,给电影工作者一些报酬也是一种成就感。例如,《电影产业促进法》在票房欺诈、版权保护、人员培训和政策支持等方面引起了广泛关注。

俞东:唯形式& ldquo好电影有好的回报。健全的机制是电影制作人最大的保护。《电影产业促进法》;偷票房& rdquo这也显示了国家改变现状的决心。盗版是这个行业的癌症。我希望在切断非法记录来源的同时,我们也可以用合法的手段来阻止传播。

宁浩:是的,保护版权非常重要。因为版权是创作者的根本利益,保护行业发展,吸引优秀人才加入行业具有重要的现实意义。

没有大量的专业人员,任何行业都无法发展。扶持电影人才应适当引导资金力量,辅之以政策支持;在各种电影节中设立特别单位,探索新的力量;我们会给那些支持和帮助新人的组织一些支持。造就一个绅士需要三代人。人才的成长不是一代人的任务,而是几代电影人的任务。在这个过程中,确实需要一些耐心和宽容。创作者需要建立明确的价值观和良好的创作环境,尤其是要防范资本对文化创作的控制。这是对现行市场标准的一个很好的补充,让所有从业者获得荣誉感。大多数创作者都有感情,并以荣誉参与这项工作。建立一个理想、规范的评价环境对实践者来说意义重大。

拉·佩坎:& ldquo两个好处。双重收获直接关系到电影工作者的成就感。只有深化电影产业改革,创作更多优秀电影,繁荣电影市场,实现社会效益和经济效益的双重收获,满足电影工作者的精神和物质需求,电影工作者才能有更多的成就感。

主持人:有些人认为降低门槛会导致泥和沙,而另一些人认为这会丰富电影文化的构成。如何理解?近年来,人们批评高工资和职业道德下降。电影产业促进法将;制定行业自律标准,坚持道德和艺术并重,加强自律& rdquo已经写进法律了。这会有什么影响?

宁浩:很多行业的发展规律都是相似的。开放市场会带来善恶混杂的现象,也会带来竞争和淘汰。在一定时期内,可能会有泥沙,但尘埃落定后,适者生存仍将完成。我们不能因为这个就停止进食,这限制了发展的可能性。尝试和发展都是有意义和有价值的。这就要求我们用更多的技能来引导和完善评论系统,注重管理方法,从而缩短周期。文化产品最终由人民选择。我们必须相信观众和市场有选择的能力。

威尔。加强自律& rdquo写进法律后,它还建议电影制作人应该把注意力最大限度地集中在创作本身,不要忘记你的主动性思维。在NPC和CPPCC会议期间,陈凯歌接受媒体采访时,他说:道德和艺术都被高度重视。很难使一个人在艺术和道德上变得芬芳,但有必要保持这种芳香自律。至少它不应该发臭。《电影产业促进法》通过法律规定了该行业的利润和底线。广大电影工作者应该以实际行动加强自律,为中国电影事业的发展做出更大的贡献,才能不辜负这个充满活力的伟大时代。

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